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Ken Saro-WiwaSaro-Wiwa · † 1995

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Cae Santiago Peña: el banco de sus socios se llevó los ahorros de Paraguay

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14 min de lectura

Bandera de la República del Paraguay: franjas roja, blanca y azul con el escudo nacional en el centro

El presidente paraguayo dimite acorralado por el hundimiento de Ueno Bank, las protestas en la calle y la espantada de su propio partido. El Partido Colorado sacrifica a su presidente para seguir en el poder.

Redacción de Comarca Sur

ACTUALIZACIÓN · 7 DE NOVIEMBRE

  • Destituido. El viernes 6 de noviembre el Senado destituyó a Santiago Peña por «mal desempeño de funciones», con 44 votos de 45 y un ausente (AM del Plata). Pierde así la inmunidad y la posibilidad de ser senador vitalicio.
  • Detenido. Horas después, la Fiscalía ordenó su detención domiciliaria, junto a la del expresidente del Banco Central Carlos Carvallo, por presunta «lesión de confianza» y otros delitos relacionados con Ueno Bank. Peña dejó entrar a la Policía en su casa de Asunción y debía declarar este sábado ante la Unidad de Delitos Económicos y Anticorrupción (El Observador).
  • Alliana, presidente. El vicepresidente colorado Pedro Alliana juró esa misma tarde ante el Congreso para completar el mandato hasta 2028. Prometió que los ahorradores «serán compensados plenamente» (AM del Plata).
  • La renuncia, bloqueada. El Congreso no ha llegado a votarla: la sesión conjunta se quedó sin quórum cuando se retiraron los diputados colorados. Peña sigue siendo formalmente presidente, y así el juicio político puede seguir su curso (La Nación, Infobae).
  • El Senado acelera. Constituido en tribunal, rechazó por 39 votos contra 3 la prórroga de 72 horas que pedía Peña y le dio media hora para comparecer. No acudió y le defienden sus abogados. Después admitió por 41 votos a 0 todas las pruebas de la acusación. Quedan los alegatos finales y la votación, prevista para esta noche (Ámbito, TodoJujuy, ABC Color).
  • Desbandada en el Gobierno. Han dimitido el jefe del Gabinete Civil, Javier Giménez; el asesor jurídico, Roberto Moreno, y el ministro del Interior, Enrique Riera, sustituido por Carlos Benítez (El Desconcierto).
  • Ueno Bank, en los tribunales. La Fiscalía ha imputado a 27 personas —los ocho directivos y 19 de empresas vinculadas— por conducta indebida en situaciones de crisis, lesión de confianza, tentativa de estafa y violación de la obligación de llevar libros contables, y pide prisión preventiva para Miguel Vázquez (Última Hora). El Ministerio de Economía ha denunciado a la cúpula del banco por los 250.000 millones de guaraníes, unos 39 millones de dólares, de la Caja Fiscal de jubilaciones colocados allí en 2025 (RDN).
  • Los ahorristas empiezan a cobrar. Desde este viernes, el Fondo de Garantía de Depósitos adelanta hasta 40 jornales mínimos a cerca de 1,6 millones de clientes con cuenta en otro banco; para otros 265.000, el Banco Central abrirá cuentas de oficio (Hoy). Mientras, siguen las vigilias de ahorristas en la Plaza de la Democracia de Asunción.

Santiago Peña ha renunciado este jueves, 5 de noviembre, a la presidencia de Paraguay. Lo anunció en un vídeo en la red social X, mientras la Cámara de Diputados debatía su juicio político y miles de personas llenaban por tercer día las calles de Asunción. «He tomado la decisión de presentar mi renuncia a la presidencia de la república», dijo, invocando «la estabilidad de nuestro país, la paz social». Pidió disculpas, pero no asumió ninguna responsabilidad (Telemundo/AP).

Una renuncia para esquivar la destitución

La dimisión llegó cuando la destitución era ya inevitable. Esa misma mañana, 35 diputados de la oposición y disidentes del oficialismo habían presentado un libelo acusatorio contra Peña y contra el vicepresidente, Pedro Alliana (Infobae).

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Tras la renuncia, la Cámara aprobó por unanimidad, con 78 votos, abrir el juicio político contra Peña. El libelo recoge cinco causales ligadas a Ueno Bank: su participación en Ueno Holding hasta 2025, el depósito de fondos del Instituto de Previsión Social (IPS) en el banco y el nombramiento de un exdirectivo de la financiera al frente del Banco Central, entre otras (Ámbito).

El Congreso no llegó a aceptar la renuncia, porque la sesión se quedó sin quórum, y el Senado destituyó a Peña el 6 de noviembre (ver la actualización al principio). En cualquier caso, la justicia ordinaria puede seguir investigando (iProfesional).

El banco que se llevó los ahorros de los jubilados

Ueno Bank obtuvo su licencia en 2023, ya con Peña en el Gobierno. En tres años pasó de unos 500.000 clientes a más de tres millones, casi dos de cada tres paraguayos. También captó dinero público: al ser intervenido gestionaba unos 850 millones de dólares de organismos del Estado, entre ellos fondos del IPS para jubilaciones y pensiones (BBC Mundo).

El banco pertenece mayoritariamente al Grupo Vázquez. Peña figuró como accionista de Ueno Holding, la sociedad que agrupa sus empresas, y en 2025 aseguró que ya no lo era. El presidente del Banco Central, Carlos Carvallo, había dirigido antes la Financiera Ueno y fue quien aprobó su conversión en banco.

Las señales de alarma venían de lejos. En septiembre de 2025 salían del banco casi 39 millones de dólares hacia tres empresas de sus propietarios en un solo día. En junio de 2026, los inspectores detectaron préstamos de riesgo a personas con información privilegiada. En octubre, Peña defendía al banco y hablaba de «campaña de desprestigio» (Telemundo/AP).

Esta semana todo saltó por los aires. Al rehacer las cuentas, el capital del banco quedó por debajo de la mitad del mínimo legal y el Banco Central lo intervino. Carvallo dimitió. La Fiscalía ha imputado a 27 personas y pide prisión preventiva para el fundador, Miguel Vázquez.

Cae el presidente, no el régimen colorado

La derecha paraguaya se resquebraja, pero no suelta el poder. El golpe definitivo a Peña no vino de la oposición, sino de su padrino político. Horacio Cartes, expresidente y jefe del Partido Colorado, anunció que su partido apoyaría el juicio político: «No estaremos del lado del latrocinio de los fondos públicos, privados y de los jubilados» (Infobae).

Minutos después, Cartes se reunía con el vicepresidente Alliana para planificar la sucesión. La mayoría colorada tumbó luego el juicio político contra Alliana, por 48 votos contra 30, pese a que la oposición lo acusa de dar cobertura política a la cúpula de Ueno (Ámbito).

Según la Constitución, Alliana, que juró el viernes como presidente, completará el mandato hasta agosto de 2028, sin elecciones anticipadas (iProfesional). Es decir: el mismo partido que puso a Peña, y que ha gobernado Paraguay casi sin interrupción desde mediados del siglo XX, elige ahora a su sustituto.

El contraste con 2012 es elocuente. Entonces, el Congreso destituyó en un juicio político exprés a Fernando Lugo, el único presidente de izquierdas en décadas. Hoy, la misma maquinaria colorada sacrifica a uno de los suyos para salvar todo lo demás.

La calle ha hablado

Quien ha empujado esta caída es la gente. Jubilados, ahorradores, estudiantes y trabajadores llevan tres días marchando en Asunción, con la policía respondiendo con gas pimienta y balas de goma. «Santiago Peña y el Partido Colorado nos han robado todos nuestros ahorros», resumía uno de los manifestantes, Luis Pineda. Cientos de empleados de Ueno protestaban también frente al Ministerio de Trabajo por salarios atrasados e indemnizaciones (Telemundo/AP).

Las autoridades dicen haber empezado a devolver el dinero a unos 280.000 clientes que solo tenían cuenta en Ueno. Está por ver qué pasa con los fondos de las jubilaciones y quién paga el agujero.

La lección sirve también a este lado del Atlántico. Cuando el dinero público y el de los pensionistas se pone en manos de bancos amigos del poder, quienes pierden son siempre los mismos. Y cuando la gente sale a la calle, hasta los gobiernos que parecían intocables caen.

Otro presidente del club que ya no podrá visitar Madrid como presidente y convertirse así en un condecorado de Isabel Natividad Díaz Ayuso. La Medalla Internacional de la Comunidad de Madrid ha ido a parar a Milei, a Noboa y, esta misma semana, a José Antonio Kast, a quien Ayuso pidió «proyectar una alianza de naciones hispanas frente al autoritarismo» (Gacetín Madrid). El escaparate es compartido: en febrero, Ayuso intervino por vídeo en una gala celebrada en Mar-a-Lago, la residencia de Trump (El Debate). Ueno Bank figuraba como «patrocinador diamante» de esa misma gala (Letra P).

Su amigo en España: Santiago Abascal

Peña no es un desconocido para la ultraderecha española. Los días 12 y 13 de junio de 2025, Asunción acogió el IV Encuentro Regional del Foro Madrid, una iniciativa de la Fundación Disenso, el laboratorio de ideas de Vox que preside el propio Santiago Abascal. Su objetivo declarado era «fortalecer los gobiernos, candidaturas y proyectos de las fuerzas patrióticas» a ambos lados del Atlántico. Peña y Abascal lo inauguraron juntos en el Gran Teatro del Banco Central de Paraguay, la institución que entonces presidía Carlos Carvallo, el exdirectivo de la Financiera Ueno (OKDiario). Según la organización, participaron más de 45 ponentes de 17 países, entre ellos el eurodiputado de Vox Jorge Martín Frías, director de Disenso (El Debate).

A su llegada, Abascal fue recibido por el presidente de la Cámara de Diputados, el colorado Raúl Latorre, que le dio la bienvenida en X. La coordinadora del foro, Edmaly Maucó, presentó la participación de Peña como un ejemplo de buen gobierno (La Nación).

Abascal habló justo antes que Peña. Aprovechó la tribuna para llamar al Gobierno de España «una charca de corrupción, una ciénaga pestilente» y para proclamar que «la soberanía pasa por enfrentarse al socialismo globalista y no por amnistiarlo». Después volvió a Madrid antes de lo previsto y no clausuró el encuentro (El Debate). Según MercoPress, elogió a Peña por defender la soberanía y los valores «de sentido común». Peña, por su parte, presentó a Paraguay como «bastión moral» frente al «globalismo» y defendió «la libertad, la familia, la tradición y Dios» (MercoPress).

Año y medio después, el «buen gobierno» que aplaudía la ultraderecha española deja a millones de personas con los ahorros congelados y los fondos de los jubilados atrapados en un banco intervenido. El discurso contra la corrupción ajena se lleva mal con la ruina de los propios aliados.

Paraguay, dos siglos a la sombra del autoritarismo

Paraguay ha vivido buena parte de su historia independiente bajo dictaduras. La más larga, la de Alfredo Stroessner (1954-1989), se sostuvo sobre el Ejército y el Partido Colorado, el mismo partido que gobierna hoy.

El dictador paraguayo Alfredo Stroessner, de uniforme, sentado en su despacho en 1959
Alfredo Stroessner en su despacho, 1959. Foto: Frank Scherschel / Wikimedia Commons, dominio público.
PeriodoQuién gobiernaQué dejó
2026Santiago Peña (colorado) renuncia; le sustituirá Pedro Alliana (colorado)Hundimiento de Ueno Bank y de fondos públicos y de jubilados
2013-2026Horacio Cartes, Mario Abdo Benítez y Santiago Peña (colorados)Vuelta colorada al poder. Abdo es «hijo del ex secretario privado del dictador Alfredo Stroessner» (ABC Color)
2012-2013Federico Franco (liberal)Llega al poder tras la destitución de Lugo, que su partido apoyó (La Nación)
2008-2012Fernando Lugo (centroizquierda)Destituido el 22 de junio de 2012 en un juicio de poco más de 24 horas, por 39 votos a 4, tras la matanza de Curuguaty (17 muertos) (ABC Color)
1993-2008Wasmosy, Cubas, González Macchi y Duarte (colorados)Primeras elecciones libres, siempre con victoria colorada. Cubas dimite en 1999 tras el «Marzo paraguayo» (La Nación)
1989-1993General Andrés Rodríguez, consuegro de StroessnerGolpe de febrero de 1989: fin de la dictadura desde dentro del propio régimen (La Nación)
1954-1989Alfredo StroessnerGolpe el 4 de mayo de 1954, elecciones sin rivales y reelecciones a medida, Operación Cóndor (ABC Color). Refugio de Josef Mengele, que obtuvo la ciudadanía paraguaya (La Nación). La población aché cayó más de un 60 % en menos de cinco años, y su federación denuncia genocidio (ABC Color)
1940-1954Dictadura de Higinio Morínigo y guerra civil de 1947Nace el «Estado colorado»: la guerra «concluyó con el país en manos de la alianza entre las Fuerzas Armadas paraguayas y la ANR» (Carvallo, CLACSO, 2021)
1864-1870Guerra de la Triple Alianza, bajo Francisco Solano LópezParaguay, arrasado por Brasil, Argentina y Uruguay, pierde gran parte de su población. El reparto posterior de la tierra está en el origen del latifundio (Última Hora)
1814-1840José Gaspar Rodríguez de FranciaDictador temporal en 1814 y perpetuo desde 1816 hasta su muerte. Aislamiento del país y control del Cabildo y los conventos (ABC Color)

La cuenta del stronismo

La Comisión de Verdad y Justicia presentó su balance en 2008 (Página/12):

  • Al menos 339 personas desaparecidas y 59 ejecutadas.
  • Más de 15.000 personas detenidas, torturadas o perseguidas, y unas 3.470 exiliadas.
  • 640 represores identificados.
  • Las Ligas Agrarias y el movimiento campesino suman el 24 % de las víctimas. Proporcionalmente, el Partido Comunista fue el más castigado: de sus filas salió más de la mitad de los desaparecidos.

Ese era el balance preliminar. Según el informe final, hubo 425 personas asesinadas o desaparecidas y casi 20.000 detenidas (ABC Color).

Las pruebas salieron a la luz el 22 de diciembre de 1992. Ese día, a petición del abogado Martín Almada, el juez Agustín Fernández encontró en una dependencia policial de Lambaré los llamados Archivos del Terror: «miles y miles de documentos», fotografías y actas de interrogatorios sobre opositores y detenidos (ABC Color).

La herencia: la tierra y el poder

El expolio más duradero fue el de la tierra. Una auditoría del instituto agrario (Indert) calculó en 2008 que 7,8 millones de hectáreas se adjudicaron de forma irregular entre 1954 y 2003. Fueron a parar sobre todo a jefes militares, políticos y empresarios afines a Stroessner (Diario Financiero). Las organizaciones de derechos humanos siguen reclamando su recuperación.

«La dictadura cayó, pero el stronismo no se fue», resume el historiador Claudio Fuentes Armadans. El golpe de 1989 fue «el régimen ajustando cuentas internas» para preservar el sistema basado en el Gobierno, las Fuerzas Armadas y el Partido Colorado (Última Hora). La caída de Peña, relevado por otro colorado con la bendición de Cartes, encaja en esa misma lógica.

¿Y en España? Una pregunta incómoda

Si en Paraguay se habla de «stronismo sin Stroessner», la pregunta se impone a este lado del Atlántico: ¿hubo en España un franquismo sin Franco? No hay una respuesta cerrada, pero sí algunas pistas.

ParaguayEspaña
DictaduraStroessner, 1954-1989 (35 años)Franco, 1939-1975 (36 años)
Cómo acabóGolpe interno de su consuegro en 1989Muerte del dictador y reforma aprobada por las Cortes franquistas en 1976
Víctimas425 asesinados o desaparecidos y casi 20.000 detenidos, según el informe final de su Comisión de Verdad (ABC Color)Al menos 114.000 desaparecidos de la guerra y la represión, según el sumario del juez Garzón de 2008 (La Marea)
Comisión de la verdadSí: Comisión de Verdad y Justicia, informe en 2008Nunca ha existido
Juicio a los represoresCasi ninguno; las víctimas acuden a la justicia argentinaNinguno; Ley de Amnistía de 1977; las víctimas también acuden a la justicia argentina
El dictador hoyMurió en Brasil en 2006 y allí sigue enterrado; un nieto suyo, senador colorado, quiso repatriar sus restos (ABC Color)Exhumado del Valle de los Caídos en 2019, 44 años después de su muerte (Swissinfo/EFE)
El partido del régimenEl Partido Colorado sigue gobernandoEl Movimiento Nacional desapareció; exministros de Franco fundaron Alianza Popular, origen del PP
AlternanciaSolo entre 2008 y 2013Desde 1982, PSOE y PP se turnan en el Gobierno

Los dos países salieron de la dictadura desde dentro. Las Cortes franquistas aprobaron el 18 de noviembre de 1976 la Ley para la Reforma Política, por 425 votos de 531 (El Orden Mundial). En Paraguay, al dictador lo derrocó su propio consuegro.

Los dos países dejaron sin juzgar a sus represores. En España, la Ley de Amnistía de 1977 ha servido a los tribunales para no juzgar los crímenes del franquismo. Y la derecha española también nació de la dictadura: Alianza Popular, origen del PP, la fundó Manuel Fraga con otros seis exministros de Franco, los llamados «siete magníficos» (Merca2).

Las diferencias también cuentan. En España hubo alternancia en el poder y existe desde 2022 una Ley de Memoria Democrática. En Paraguay, el partido que sostuvo la dictadura apenas ha dejado el Gobierno.

Quizá la pregunta útil no sea si somos iguales, sino cuánto de la dictadura sigue vivo en cada país: en la propiedad de la tierra, en los tribunales, en las grandes fortunas y en el miedo a remover el pasado. Y quién se beneficia de que no se hable de ello.

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